Депутаты опасаются, что в городе без пластиковых окон, рекламы, вывесок и кондиционеров не останется и жителей

На июньской «пленарке» депутаты Пермской гордумы раскритиковали проект поправок в правила благоустройства города, предложенный администрацией. Мэрия планировала установить единые подходы к размещению на фасадах домов кондиционеров и защитных решёток, а также привести к единообразию окна и витрины. Всё, что не вписывается в новые правила, жители должны демонтировать за свой счёт. Депутаты назвали предложенные требования слишком жёсткими. Чтобы не допустить конфликта с жителями, они потребовали доработать документ.

Прежде чем заставить жителей за свой счёт демонтировать кондиционеры и «неправильное» остекление, чиновники собираются убедить в необходимости принятия таких мер собственников жилья и ТСЖ. Общаться с жителями они будут до тех пор, пока не донесут это до каждого человека.

Дошли до кондиции

Согласно проекту поправок в правила благоустройства города, дополнительное оборудование, такое как кондиционеры, нужно размещать на единой горизонтальной и вертикальной оси фасада без ущерба его техническому состоянию (фасады относятся к общедомовому имуществу). При этом установленное оборудование не должно противоречить архитектурному решению фасада и портить архитектурный облик города.

В проекте документа сказано, что на главных фасадах здания (стенах, обращённых на дорогу, проезд, бульвар. – Ред.) блоки кондиционеров допускается размещать в окнах цокольного этажа, под лестницей входной группы либо внутри балкона или лоджии. При этом кондиционеры должны быть скрыты ограждением балкона или лоджии. Если они расположены в окне или под лестницей, нужно замаскировать их с помощью специальных решёток и экранов, окрашенных в нейтральный или приближенный к цвету стены фасада цвет.

На боковых фасадах здания блоки кондиционеров можно размещать в окнах (без выхода за плоскость фасада), под входной группой и под оконными проёмами (с использованием маскирующих решёток и экранов). Также кондиционеры можно располагать на крыше, в специально оборудованных нишах, предусмотренных в проекте строительства дома, и в арочных проездах (на высоте не менее 3 м от поверхности земли с использованием маскирующих решёток и экранов).

При этом в проекте поправок в правила благоустройства ничего не сказано о размещении кондиционеров на фасадах, обращённых во двор. Поэтому можно предположить, что кондиционеры, которые не видно с улицы, стандартизации не подвергнут. Также в документе не оговорены случаи, когда дома стоят торцом к улице или имеют сложную, например Г-образную, форму. На боковых фасадах таких домов есть балконы, на которых могли бы располагаться кондиционеры.

Стекло истекло

Конкретно про остекление балконов в проекте поправок ничего не сказано. Но в пункте 11.3.4 говорится, что «остек­ление окон и витрин на фасаде зданий, строений, сооружений, обращённых на территорию общего пользования (то есть дороги, скверы, бульвары и т. д.) и расположенных в центральном планировочном районе, должно иметь единые переплёты и цветовые решения». То есть, если строка о стандартизации балконов всё-таки появится в правилах благоустройства, у администрации по­явится стимул разобраться с остеклением балконов, и тем, кто сделал это незаконно, повезёт меньше всего.

Дело в том, что согласно Жилищному кодексу РФ, если остекление балкона может привести, например, к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, к ухудшению сохранности внешнего вида фасадов и нарушению противопожарных устройств, его надо согласовывать как перепланировку. Однако в прошлые годы на это требование не обращали внимания ни жильцы, ни районные администрации.

Если дом будет иметь колерный паспорт фасада, а остекление отдельного балкона не будет ему соответствовать, то департамент градостроительства и архитектуры может потребовать демонтировать остекление. Также согласно ст. 7.21 КоАП РФ за самовольное остекление гражданам грозит штраф до 2,5 тыс. руб.

Согласно проекту поправок, решётки и рольставни тоже должны оформляться в едином стиле и соответствовать архитектурному решению фасадов. На зданиях, возведённых до 1950 года, могут использоваться решётки из кованого металла чёрного цвета. На остальных домах защитные устройства должны иметь белый или серый цвет.

При этом на главных фасадах зданий, расположенных в центральном планировочном районе, наружное размещение защитных решёток не допускается. Исключение – внутренние раздвижные устройства или решётки, сделанные из кованого металла.

Дискриминация по географическому признаку

Центральный планировочный район Перми ограничен Камой, улицей Чкалова, а также реками Данилихой и Егошихой (Ленинский, Дзержинский и Свердловский районы).

По словам заместителя главы администрации Перми – начальника департамента земельных отношений Ольги Немировой, стандартизация окон и витрин нужна только в центральном планировочном районе. А требования к кондиционерам и решёткам планировалось распространить не только на центральный планировочный район, но и на весь город. «Это позволяет нам сохранить фасады на центральных улицах Перми, которые мы уже отремонтировали за счёт бюджета города, в том виде, в каком их сдали наши подрядчики. Также после изменения правил благоустройства эти требования можно будет установить в колерных паспортах домов, которым ремонт фасадов ещё только предстоит», – пояснила она.

Многие депутаты указали чиновникам, что установление жёстких требований к оформлению фасадов домов только центрального планировочного квартала выглядит как дискриминация жителей «по географическому признаку». Кроме того, раз мэрия затеяла эту стандартизацию, чтобы сохранить фасады на Компросе и улице Ленина, депутаты предложили не распространять жёсткие требования на обычные пятиэтажки на «непарадных» улицах центрального планировочного района. Также с учётом того, что прописанные в проекте требования к расположению кондиционеров в некоторых домах соблюсти невозможно, депутаты попросили ранжировать эти здания и указать, к кому и какие требования будут предъявляться.

Демонтаж за счёт жителей

Ольга Немирова сообщила, что устранение нарушений будет производиться за счёт собственников жилых домов, ТСЖ и УК. «Я считаю, что это логично, особенно в тех случаях, когда нарушения допускаются осознанно. Необходимо следить за своим домом и вовремя его ремонтировать. Если жители не будут этого делать, то будет возможность привлечь их к административной ответственности», – пояснила она.

Однако мэрия пока решила не устанавливать норму, согласно которой необходимо в оперативном порядке демонтировать остекление балконов, решётки и кондиционеры, так как сначала нужно провести разъяснительную работу с гражданами и ТСЖ. По словам чиновницы, администрация будет общаться с жителями «до тех пор, пока не донесёт до каждого человека необходимость принятия этих мер». Документ, в котором будет прописано, как будет осуществляться контроль за исполнением требований новых правил благо­устройства, планируется принять отдельным нормативно-правовым актом.

Депутаты предложили аккуратно проработать документ в части требований к демонтажу, чтобы не было конфликта с жителями, и только потом принимать в окончательном чтении. Так, по словам Владимира Молоковских, можно было бы ограничиться домами, фасады которых отремонтировали за счёт бюджета, возложив обязательство по их поддержанию на бюджет, либо устанавливать требования пошагово, не сразу. В итоге было принято решение доработать проект до 1 октября.

newsko.ru