Фото: «ЭксПроф». Пластиковые окна в новостройке

В конце ноября 2025 года правительством России утверждён федеральный бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Документ закрепляет продолжение масштабной государственной поддержки строительства, капитального ремонта и модернизации объектов социальной, образовательной, медицинской, спортивной, культурной и коммунальной инфраструктуры. Все эти направления традиционно формируют устойчивый спрос на светопрозрачные конструкции.

В числе наиболее ресурсоёмких национальных проектов предстоящей трёхлетки: «Семья» (свыше 9 трлн руб.), «Инфраструктура для жизни» (почти 5 трлн руб.), «Молодёжь и дети» (около 1,8 трлн руб.), «Продолжительная и активная жизнь» (порядка 905 млрд руб.). Эти цифры отражают не только масштабы финансирования, но и приоритеты, которые закладывает государство в строительной сфере.

Вокруг каких ключевых объектов будет концентрироваться потребность в остеклении в 2026–2028 годах, рассказываем в обзоре tybet.ru.

Жильё и расселение аварийного фонда

Жилищный сегмент в федеральном бюджете на 2026–2028 годы остаётся одним из ключевых направлений поддержки строительной отрасли, несмотря на общее замедление рынка. В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на федеральный проект «Жильё и городская среда» предусмотрено 412 млрд рублей, причём финансирование распределено по нарастающей: 100,6 млрд рублей в 2026 году, 153,2 млрд рублей в 2027-м и 158,6 млрд рублей в 2028-м. Такая динамика указывает на ставку государства на поэтапное развёртывание жилищных проектов, с учётом текущей эконмической ситуации.

Наиболее прямой и прогнозируемый источник спроса на светопрозрачные конструкции – программа расселения аварийного жилья. На неё заложено около 159 млрд рублей (до 45 млрд рублей в 2026 году и по 57 млрд рублей в 2027–2028 годах), с возможным уточнением объёма до 170 млрд рублей. Новое жильё, строящееся взамен ветхого фонда, практически всегда предполагает полную комплектацию оконными блоками стандартных серий, что делает этот сегмент особенно значимым для отечественных производителей ПВХ-конструкций.

Отдельным драйвером выступают демографические меры поддержки. Субсидирование процентных ставок по семейной ипотеке и единовременные выплаты на частичное погашение кредита (450 тыс. руб. для семей с тремя и более детьми) создают базу для устойчивого спроса на остекление жилья эконом- и комфорт-класса. В совокупности объём средств на эти цели в трёхлетнем периоде оценивается примерно в 2 трлн руб.

В целом жилищный блок бюджета формирует для оконного рынка не точечные проекты, а массовый, растянутый во времени спрос, ориентированный на серийные конструкции, соответствие базовым требованиям по энергоэффективности и цене жизненного цикла. При этом в тендерной документации в рамках государственных и квазигосударственных контрактов приоритет отдаётся продукции российского происхождения.

Рекомендуем прочесть: Окна в современном строительстве: как и почему изменился взгляд девелоперов на остекление

Школьные и дошкольные учреждения

Сфера общего и дошкольного образования в федеральном бюджете 2026–2028 сочетает два параллельных направления – строительство новых объектов и масштабное обновление существующего фонда. Финансирование распределяется в рамках национальных проектов «Семья» и «Молодёжь и дети» и ориентировано, прежде всего, на устранение дефицита учебных мест и приведение зданий к актуальным нормативным требованиям.

Фото: ECOOKNA GROUP. Остекление детского сада

Ключевым по объёму остаётся направление капитального ремонта. Более 291,2 млрд рублей предусмотрено на обновление школьных зданий и ещё 51 млрд рублей – на ремонт детских садов. Именно этот сегмент охватывает наиболее широкий круг объектов – от зданий 1960–1980-х годов до относительно новых школ, не соответствующих действующим требованиям.

На адресное строительство предусмотрено около 113 млрд рублей, что предполагает ввод 150 школ к 2030 году в территориях с потребностью в развитии образовательной инфраструктуры. Также 26,5 млрд рублей направляется на возведение не менее 100 новых детских садов. Эти проекты, как правило, реализуются по типовым решениям и с жёстко заданными параметрами безопасности и эксплуатации к светопрозрачным конструкциям. Дополнительно предусмотрено 0,4 млрд рублей на создание 12 передовых общеобразовательных организаций, где требования к архитектурным и инженерным решениям, как правило, выше базовых.

При реализации проектов строительства и капитального ремонта школ и детсадов в тендерной документации важно учитывать расширенный набор обязательных решений, зафиксированных в ГОСТ Р 71297-2024 «Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций». Для окон допускаются только поворотные, поворотно-откидные и параллельно-выдвижные схемы открывания с обязательной установкой блокираторов или детских замков, ограничивающих открывание створок без участия взрослого; на высоте ниже 0,9 м от уровня пола открывающиеся элементы не допускаются и заменяются глухим остеклением либо защищаются стационарными ограждениями. В зонах повышенного риска, при панорамном остеклении и в помещениях с активным движением детей требуется применение закалённого или многослойного стекла с визуальной маркировкой на уровне детского роста.

Для дверных блоков возрастают требования по устойчивости к ударным нагрузкам, прописано применение противоударных и неосыпающихся стеклянных вставок, установка ручек и замков на доступной для детей высоте, использование фурнитуры, исключающей защемление пальцев. Для входных и эвакуационных групп фиксируются требования по свободному открыванию изнутри без ключа, минимизации или исключению порогов, а также применение противовзломной фурнитуры не ниже класса ПВ2.

Рекомендуем прочесть: Здравствуй, школа! Как работает в России ГОСТ Р 71297-2024 по остеклению детских образовательных учреждений в 2025 году

Средние профессиональные и высшие учебные заведения

Развитие системы среднего профессионального и высшего образования в федеральном бюджете на 2026–2028 годы связано, прежде всего, с обновлением существующей инфраструктуры и созданием условий для подготовки кадров в приоритетных отраслях экономики. Основной акцент сделан не на массовое новое строительство, а на капитальный ремонт и модернизацию действующих объектов.

В рамках программы «Кадры» на ремонт и оснащение более 830 учреждений среднего профессионального образования предусмотрено около 63 млрд рублей. Финансирование направляется на обновление учебных корпусов, мастерских и лабораторий, значительная часть которых эксплуатируется с высокой нагрузкой и нуждается в комплексном ремонте. Эти проекты ориентированы на приведение зданий к современным стандартам комфорта и энергоэффективности, что обеспечивается современными конструкциями из ПВХ и алюминия.

Отдельным направлением является капитальный ремонт общежитий высших учебных заведений. В 2026–2028 годах на эти цели заложено 75,6 млрд рублей, при этом до 2030 года планируется обновить порядка 800 объектов. Общежития традиционно входят в число наиболее проблемных элементов вузовской инфраструктуры и требуют поэтапной реконструкции без остановки эксплуатации, что может отразиться на графике работ подрядчика остекления.

Параллельно продолжается реализация проектов по созданию кампусов мирового уровня – всего планируется построить 25 кампусов к 2030 году. Дополнительно около 22 млрд рублей предусмотрено на формирование 50 передовых инженерных школ, ориентированных на современные образовательные форматы и технологические направления. Как правило, эти проекты формируют спрос на современные фасадные системы, крупноформатное остекление и более сложные архитектурные решения.

Рекомендуем прочесть: Потенциал смарт-стекла для учебных заведений

Объекты здравоохранения

Здравоохранение в федеральном бюджете 2026–2028 остаётся одним из ключевых направлений капитальных вложений. В ближайшие три года в рамках программы «Продолжительная и активная жизнь» почти 216 млрд рублей планируется направить на модернизацию первичного звена – поликлиник, амбулаторий, врачебных практик и фельдшерско-акушерских пунктов. Основная часть этих средств пойдёт на реконструкцию и капитальный ремонт действующих зданий, значительная доля которых эксплуатируется десятилетиями и требует комплексного обновления ограждающих конструкций.

Фото: «ТБМ». Остекление объекта здравоохранения

Отдельной статьей финансирования является программа по охране материнства и детства. На развитие инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц, родильных домов и расширение сети женских консультаций предусмотрено около 94 млрд рублей. Эти объекты проектируются и реконструируются с учётом повышенных требований к естественному освещению, инсоляции, гигиене, микроклимату и акустическому комфорту, что напрямую отражается на требованиях к оконным решениям в проектной документации и технических заданиях.

Также в бюджете заложены инвестиции на создание протезно-реабилитационных центров для людей с инвалидностью, включая участников СВО. На эти цели заложено около 6 млрд рублей, что позволит уже в 2026 году ввести в эксплуатацию не менее 10 таких центров. Для подобных объектов характерен акцент на функциональность и доступность с фокусом на безбарьерные решения. Особое внимание уделяется оконным конструкциям, обеспечивающим удобство эксплуатации для маломобильных пациентов – включая дистанционное или облегчённое управление створками, безопасное проветривание и возможность использования без необходимости прикладывания физического усилия.

Рекомендуем прочесть: Какие продукты предлагает российский рынок светопрозрачных конструкций для объектов здравоохранения

Объекты физической культуры и спорта

Федеральный бюджет на 2026–2028 годы предусматривает финансирование развития спортивной инфраструктуры по разделу «Физическая культура и спорт» в объёме 230,3 млрд рублей. Средства будут направляться на строительство и модернизацию объектов массового и специализированного спорта, а также на развитие спортивной инфраструктуры в образовательных организациях.

Бюджетные параметры предполагают ежегодно ввод в строй не менее 350 спортивных объектов различного формата – от универсальных физкультурно-оздоровительных комплексов до специализированных спортивных сооружений. Реализация проектов распределена по субъектам Российской Федерации и ориентирована на расширение доступности спортивной инфраструктуры для населения. Отдельной строкой предусмотрено финансирование на трёхлетку в размере 2,8 млрд рублей на создание фиджитал-центров, представляющих собой специализированные пространства, совмещающие физическую спортивную активность и цифровые технологии, включая тренировочные зоны, игровые площадки и элементы киберспорта.

Современные спортивные сооружения требуют от остекления не только выразительности, но и функциональности, напрямую связанной со спецификой объекта. Для бассейнов важна устойчивость конструкций к влаге и коррозии, поэтому применяются фасадные системы с герметичными профилями и стеклопакеты с солнцезащитным или мультифункциональным покрытием. В крытых стадионах и аренах на первый план выходят огнестойкость и безопасность эвакуационных путей, а также расчёт ударных нагрузок, что определяет выбор закалённого или ламинированного стекла. При этом архитекторы всё активнее используют крупноформатные и изогнутые стеклянные элементы, комбинированные фасадные системы из стекла и металла, структурное остекление без видимых рам, а также технологии точечного и подвесного крепления, позволяющие совмещать эстетику и инженерную точность – то, что сегодня становится обязательным стандартом для спортивных комплексов.

Стоит помнить, что с 2022 года действует постановление Правительства РФ, обязующее использовать технологии информационного моделирования (ТИМ) на объектах госзаказа. Все договоры на строительство спорткомплексов, больниц, школ и прочих зданий, которые финансируются из федерального бюджета, должны реализовываться с применением BIM-моделей.

Рекомендуем прочесть: С 1 июля 2024 года строительство в России переходит на обязательное применение ТИМ. Опыт оконного рынка

Коммунальная инфраструктура и капитальный ремонт

В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» на 2026–2028 годы предусмотрено 182,3 млрд рублей на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Среди прочих средства будут направлены на ремонт и реконструкцию жилого фонда, включая замену оконных и дверных блоков, которые входят в обязательный перечень конструктивных элементов при капитальном ремонте МКД, общежитий и хостелов на государственном балансе, а также зданий коммунального назначения (котельных, насосных станций, диспетчерских пунктов, административно-бытовых корпусов).

Фото: VEKA. Остекление подъезда

Типовыми объектами модернизации остаются многоквартирные жилые дома массовых серий – от «хрущёвок» и «брежневок» до панельных домов 1990-х годов. Существенный объём работ по остеклению приходится на подъезды, которые относятся к общедомовому имуществу и подлежат ремонту за счёт средств капитального ремонта. На практике в этом сегменте почти повсеместно применяются оконные блоки из ПВХ, параметры которых зависят от серии дома и размеров проёмов. Выбор остекления для подъездов в большинстве случаев определяется минимальной стоимостью контракта. В таких конструкциях энергоэффективность не является приоритетом: основная функция сводится к обеспечению базовой герметичности и естественного освещения. Как правило, используются наиболее экономичные решения – однокамерные стеклопакеты без энергосберегающих покрытий, а в отдельных проектах сохраняется остекление «в одну нитку», что впоследствии может вызвать недовольство пользователей. В связи с этим отраслевые эксперты рекомендуют требовать от подрядчиков чётких технических заданий на замену остекления подъездов, включая вопросы демонтажа и утилизации старых оконных блоков.

Для оконного рынка этот сегмент важен, прежде всего, как источник массовых, но технологически простых заказов. Речь идёт о замене устаревших оконных блоков на энергоэффективные ПВХ- или алюминиевые конструкции с базовыми требованиями по теплосбережению и долговечности. Как правило, такие контракты реализуются через региональные и муниципальные закупки, где ключевым фактором становится соотношение цены, сроков поставки и соответствия ГОСТ. Стоит отметить, что с текущего года при планировании капитального ремонта применяется СП 547.1325800.2025, который вводит количественную оценку физического износа конструктивных элементов, включая оконные и дверные блоки. Это позволяет более точно определять объёмы работ по их замене и формировать технические задания на основе фактического состояния конструкций, а не формальных признаков.

Рекомендуем прочесть: Единые критерии капремонта: как СП 547.1325800.2025 меняет подход к определению состояния окон и дверей в МКД

Комплексное развитие сельских территорий

В рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2026–2028 годы запланировано выделить более 200 млрд рублей. Финансирование будет направлено на развитие малоэтажного жилищного строительства, создание и обновление объектов социальной инфраструктуры – школ, детских садов, амбулаторий, а также на возведение и модернизацию аграрно-промышленных объектов.

Для проектов аграрно-промышленного, складского и логистического назначения характерно применение алюминиевых фасадных и витражных систем, рассчитанных на большие пролёты и интенсивную эксплуатацию, зачастую в агрессивной среде. Такие решения используются в производственных корпусах, хранилищах и вспомогательных зданиях, где приоритетом является функциональность и долговечность.

В сегменте ИЖС основной объём работ формирует новое строительство. Здесь востребованы ПВХ-системы с двухкамерными стеклопакетами, обеспечивающими баланс стоимости и энергоэффективности, что соответствует экономике проектов, реализуемых с участием государственных программ поддержки. Рост объёмов малоэтажного строительства в сельских территориях стимулирует применение технологий prefab и precut, позволяющих изготавливать здания и элементы остекления в заводских условиях и сокращать сроки реализации проектов на площадке.

С точки зрения оконного бизнеса это децентрализованный, но стабильный сегмент спроса. Проекты, как правило, реализуются по типовым решениям, с ограниченными бюджетами и жёсткими требованиями к стоимости. В то же время именно здесь максимально востребованы локальные и региональные производители оконных конструкций, способные обеспечить поставки в удалённые районы и работать в рамках муниципальных закупок.

Рекомендуем прочесть: Растущий PreFab. Что нужно знать поставщикам оконных конструкций о рынке модульного строительства

Объекты культурного наследия

В федеральном бюджете 2026–2028 запланировано финансирование мероприятий в сфере культуры в рамках государственной программы «Развитие культуры». Общий объём средств на её реализацию в трёхлетнем периоде составляет 889 млрд рублей.

В структуре программы отдельное место занимают работы по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации. На эти цели запланировано 56,3 млрд рублей, в том числе 18,3 млрд рублей в 2026 году, 19,8 млрд рублей в 2027 году и 18,2 млрд рублей в 2028 году. Финансирование направляется на проведение реставрационных, консервационных и ремонтных работ на зданиях-памятниках истории и культуры федерального и регионального значения, а также на приспособление таких объектов к современному использованию.

Проекты остекления в сфере культурного наследия реализуются в рамках специализированных программ и требуют соблюдения установленных требований по сохранению исторического облика зданий. Работы на памятниках истории и культуры предполагают от подрядчика деликатного подхода к замене окон: часто используются специальные конструкции, воспроизводящие исторический облик при соблюдении современных требований по энергоэффективности, шумоизоляции и безопасности. Это нишевой, но технологически сложный сегмент оконного рынка, зачастую требующий применения 3D-моделирования.

Рекомендуем прочесть: Пластиковые окна в исторических зданиях: оксюморон или гармоничный дуэт?

Отели и объекты туристической инфраструктуры

На национальный проект «Туризм и гостеприимство» в 2026–2028 годах заложено 220 млрд рублей, из которых будет выделено 162,9 млрд рублей (в 2026 году – 46,3 млрд, в 2027 году – 59,3 млрд, в 2028 году – 57,3 млрд) на реализацию федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения».

Фото: VEKA. Остекление туристического объекта

В отличие от социальной и жилой застройки, туристические объекты практически не реализуются по типовым проектам: архитектура здесь выступает частью маркетинга и инструмента привлечения гостей. Остекление в таких проектах носит индивидуальный характер даже в среднем и бюджетном сегменте, поскольку фасады, общественные пространства и номерной фонд напрямую работают на визуальную идентичность объекта.

В технических заданиях всё чаще фиксируются нестандартные размеры и геометрия проёмов, безрамные и структурные системы, мультифункциональные стеклопакеты, ламинация профиля, зенитные фонари, а также крупноформатные козырьки и остеклённые входные группы. В более фешенебельных проектах востребованы алюминиевые фасадные системы, моллированные стёкла, тонированные панели, интегрированные в стеклопакет жалюзи и элементы автоматизации, включая системы контроля микроклимата. С технологической точки зрения остекление гостиниц и туристических комплексов ориентировано на сочетание архитектурной выразительности и инженерной функциональности, что формирует устойчивый спрос на сложные светопрозрачные конструкции с высокой степенью заводской готовности.

Рекомендуем прочесть: Спрос на окна для отелей и туристических комплексов будет расти в России

Аэропорты и объекты авиационной инфраструктуры

Национальный проект «Эффективная транспортная система» предусматривает в 2026–2028 годах 208 млрд рублей на строительство и реконструкцию более 30 пассажирских аэровокзальных комплексов. В числе приоритетных направлений – Махачкала, Грозный, Южно-Сахалинск, Краснодар, Новосибирск, а также региональные авиационные узлы Дальнего Востока и Северного Кавказа.

Современные аэровокзалы проектируются с большими безопорными пролётами, высотой потолков от 10 до 25 метров и максимально открытыми фасадами – светопрозрачные конструкции занимают 70–80% площади наружных ограждений, включая кровлю, что напрямую отражается на архитектурных и инженерных решениях таких объектов. В проектной и тендерной документации преобладают стоечно-ригельные и структурные фасадные системы, точечные (спайдерные) крепления, светопрозрачные кровли на стальных фермах. Чаще всего применяются закалённое и ламинированное стекло толщиной 12–24 мм, а также комбинированные решения – структурное остекление в сочетании с вентилируемыми фасадами и внешними жалюзи. Для естественного освещения зальных пространств и переходных галерей широко используются витражные фасады, зенитные фонари и стеклянные перегородки.

Аэровокзальные комплексы относятся к категории объектов с повышенными требованиями к прочности, пожарной и взрывобезопасности, тепло- и шумоизоляции. При проектировании остекления учитываются ветровые и снеговые нагрузки, динамика пассажиропотоков и температурные перепады, характерные для различных климатических зон. В северных и прибрежных регионах востребованы системы с усиленной термоизоляцией и антикоррозионной защитой, а при работе с кровельным и фасадным остеклением на юге – решения с контролируемым солнечным фактором, предотвращающие перегрев внутренних пространств.

Аэропортовая инфраструктура формирует спрос на крупноформатное фасадное и витражное остекление, алюминиевые стоечно-ригельные системы, противопожарные и ударопрочные стеклопакеты. Для производителей светопрозрачных конструкций это один из наиболее технологически сложных сегментов госконтрактов, требующий подтверждённой компетенции, сертификации и опыта работы с объектами транспортной безопасности.

Рекомендуем прочесть: Терминал «А» во «Внуково»: от архитектурных премий до собственной станции метро

Поддержка и восстановление новых регионов

Федеральная бюджетная политика на 2026–2028 годы предусматривает продолжение реализации госпрограммы «Восстановление и социально-экономическое развитие новых регионов». Финансирование в течение трёх лет составит около 944 млрд рублей. Средства будут направляться, в том числе на жилищное строительство, капитальный ремонт, восстановление разрушенных зданий, строительство и реконструкцию социальных объектов. Особым акцентом программы является поддержка жилищного строительства и создание базовых условий для населения, с учётом проживания в непосредственной близости к прифронтовой зоне.

В дополнение к основным программным ассигнованиям свыше 1,6 млрд рублей будут направлены на проведение капитального ремонта в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, расположенных в Донецкой Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. Указанные субсидии предоставляются в рамках федерального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», входящего в государственную программу «Развитие образования».

Для оконного бизнеса новые регионы одновременно представляют значительный потенциал роста и повышенные операционные риски. Высокий объём строительства и капитального ремонта формирует устойчивый спрос на светопрозрачные конструкции, однако на практике рынок сталкивается с дефицитом локального предложения, удлинёнными логистическими цепочками и ростом себестоимости из-за доставки изделий из соседних регионов. Дополнительными ограничениями остаются нестабильность инженерной инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров и сложности с финансовыми расчётами. Кроме того работы в новых регионах в значительной степени носят восстановительный характер и реализуются в условиях ускоренных графиков, что определяет повышенные требования к организации строительных процессов и этапности капитального ремонта.

В то же время участие в восстановительных программах открывает доступ к бюджетным заказчикам и мерам государственной поддержки, что делает стратегию поэтапного входа на рынок – через налаживание поставок, работу с региональными администрациями и постепенное наращивание присутствия – наиболее взвешенной с точки зрения соотношения рисков и возможностей. Проекты в новых регионах в значительной степени будут реализовываться за счёт федеральных средств и по унифицированным требованиям, что усиливает роль отечественных производителей и стандартных серий оконных и фасадных систем.

Рекомендуем прочесть: Новые регионы: возможности и вызовы

Федеральный бюджет 2026-2028 задаёт ориентиры для оконного рынка

В совокупности параметры федерального бюджета 2026–2028 показывают неоднородную, но логичную динамику финансирования строительного направления. В 2026 году объёмы ассигнований по ряду программ выглядят более сдержанными, тогда как на 2027–2028 годы запланировано заметное увеличение расходов. Такая конфигурация бюджета отражает переходный период: в краткосрочной перспективе приоритет отдаётся макроэкономической стабилизации и контролю бюджетных обязательств, тогда как рост капитальных вложений смещается на последующие годы трёхлетки.

При этом уже сейчас в структуре бюджета зафиксирован широкий перечень инвестиционных программ, охватывающих жильё, коммунальное хозяйство, туристическую, социальную, транспортную и другую инфраструктуру. Это позволяет говорить не о сворачивании поддержки строительного комплекса, а об её поэтапной концентрации с переносом основной нагрузки на 2027–2028 годы. Такая логика указывает на то, что курс на охлаждение экономики носит ограниченный по времени характер, а восстановление инвестиционной активности в строительстве рассматривается государством как один из ключевых драйверов последующего экономического роста.

На фоне общего кризиса в строительстве господдержка отрасли является важным фактором поддержания спроса на СПК со стороны государственных и квазигосударственных заказчиков в среднесрочной перспективе. При этом в рамках госконтрактов приоритет будет отдаваться отечественным изделиям и решениям, соответствующим требованиям импортозамещения. Для российских производителей окон, профилей, стеклопакетов и фасадных систем этот запрос означает не только сохранение объёмов, но и дополнительные стимулы для технологического развития и расширения присутствия в сегменте государственного заказа.

Рекомендуем прочесть: Проект остекления-2025: кто задаёт правила и кто берёт на себя ответственность

Подготовлено редакцией tybet.ru.

Размещение и использование (полностью или частично) данного материала допускается только при наличии активной гиперссылки на tybet.ru