С 1 сентября 2016 г. в Российской Федерации вводится изменение № 1 к ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», которое касается требований обеспечения безопасности и предотвращения травматизма и выпадения детей из окон.

Тема важная и актуальная, так как ежегодно во всей стране около тысячи детей погибает, падая из окна. Государство ответило на проблему путем внесения изменений в стандарт и только, других действий не предпринято. Рынок реагирует ростом цен на замки, паническими статьями в СМИ и потоком писем-запросов в НИУПЦ «Межрегиональный институт окна». Поэтому в статье мы излагаем позицию института и отвечаем на основные вопросы, поступившие в «МИО».

Итак, разберемся вместе.

Текст изменения № 1

Пункт 5.1.2 дополнить абзацем «Конструктивное решение оконных блоков должно предусматривать возможность проветривания помещений при помощи параллельно-выдвижного открывания, обеспечивающего интенсивное проветривание за счет образования щели по всему периметру оконного блока».

Пункт 5.1.8 изложить в новой редакции: «Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских школьных, дошкольных учреждениях, а также в жилых домах, блоки оконные должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющие функционированию откидного положения, либо использовать параллельно выдвижное открывание створок».

Пункт 5.1.10 дополнить абзацем «При параллельно-выдвижном открывании должно обеспечиваться выдвижение створки параллельно коробке на расстояние не более 10 мм и фиксироваться в этом положении при помощи ручки с установленным цилиндровым механизмом, либо с применением съемной ручки».

Пункт 5.4.4 дополнить абзацем: «Замки безопасности должны соответствовать замкам классов 1-2 по ГОСТ 5089».

В пункте 5.5.3 первый абзац дополнить словами: «В случае поставки изделий с системами безопасности в комплект поставки должны входить замки безопасности».

Итак, п.п. 5.1.2 и 5.1.10 вопросов не вызывают, они есть у ряда производителей фурнитуры, и мы уже писали о них на страницах журнала СК. Основные вопросы касаются п.п. 5.1.8 и 5.5.4.

Ситуация на рынке СПК

Анализируя редакцию изменения № 1 к ГОСТ 23166-99, можно сказать следующее.

В брусок створки можно установить только очень немногие замки, а именно:

1. Замок BSL (производство Украина; аналог замка Roto). Средняя цена от 300 руб.

2. Собственно замок Roto. Средняя цена больше 1000 руб.

3. Замок Winkhaus. Средняя цена с ключом от 600 руб.

4. Замок Siegenia. Средняя цена от 900 руб. 

5. Детский оконный замок MACO. Средняя цена от 350 руб.

Так как «блоки оконные должны быть укомплектованы замками безопасности», а производители окон в сложный экономический период не могут допустить сильного повышения стоимости, то выбор будет сделан в пользу украинского производителя замка.

Однако в погоне за дешевизной следует обратить внимание на следующие факты:

• этот запорный элемент не может быть установлен на окна с глубокой четвертью, где расстояние от «нижнего бруска створки» до подоконника не превышает 10 мм. Технически невозможно произвести такую установку. И подобных вариантов окна довольно много по всей стране;

• к недостаткам замка BSL можно отнести его недостаточную надежность: они имеют рамную и створчатую часть, при этом основная часть замка устанавливается с торца «бруска створки», но винты не закрепляются в армирующий профиль оконного блока из ПВХ-профиля, что не позволяет говорить о его надежности. Данных об испытаниях на прочность крепления такого конструктива не имеется;

• отсутствует визуальный контроль закрывания замка; 

• не обеспечивается функция безопасности при «проседании» створки, что в период эксплуатации происходит достаточно часто, особенно летом, когда окна открываются.

Существуют ли другие варианты установки запорного элемента, обеспечивающие те же цели? Анализ рынка показывает, что да, но способ установки не отвечает требованию «в нижний брусок створки».

Замки, которые ставятся на раму, можно поставить на окна с глубокой четвертью – сбоку. Такие замки выпускает турецкая компания Penkid, а также есть более дешевый аналог – российский замок UBZ, прошедший испытания, выдерживающий более 150 кг на излом и монтируемый фактически в армирующий профиль рамы окна, но он не проходит по критерию места установки, так как ставится не в нижний брусок створки.

Прочие недорогие замки, включая российские разработки, – тросиковые и лепестковые – сигнализируют визуально о том, что замок в рабочем состоянии. Тросик натянут, а значит и закрыт, лепесток перекрывает створку, а значит, она заблокирована от открывания, причем даже в случае «проседания» створки.

Следует отметить, что детские оконные замки компаний MACO и Winkhaus наиболее соответствует требованиям внесенных в ГОСТ изменений.

Юридическая составляющая

Основные вопросы, которые звучат в письмах-запросах, – что делать? Насколько требования изменения № 1к ГОСТ 23166 законны? Какие мероприятия надо провести?

Исполнение требований стандартов является добровольным, за исключением тех нормативов, которые вошли в число обязательных к применению по Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 с изменениями и дополнениями от 29 сентября 2015 г. ГОСТ 23166-99 не входит в данный перечень. Пункт 5.1.8, в отличие от пункта 5.1.6 данного стандарта, не внесен в требования по эксплуатации 384 ФЗ ст. 30.

Поэтому при упоминании обязательных требований в договорах указывается только п.

5.1.6 ГОСТ 23166-99. Для обеспечения финансовой законности внедрения изменения № 1 к ГОСТ 23166 необходимо править сметные калькуляторы, что сделано не было, поэтому бюджет не имеет оснований для установки замков безопасности.

Для большего понимания особенностей данного изменения в статье рассмотрены вопросы на поступившие к нам вопросы оконных компаний.

Во всех ли жилых домах необходимо использование замков безопасности? 

Обязательна ли установка таких замков на первых этажах жилых зданий?

Новая редакция п. 5.1.8 направлена на предотвращение травматизма и выпадения детей из окон. Следовательно, обязательна ли установка замков безопасности в помещениях, где дети не находятся регулярно?

Возможно ли иное расположение замка безопасности относительно положения в оконном блоке, но сохраняющее указанное в ГОСТе назначение (блокировку поворотного открывания створки)?

Поскольку помещения в жилых домах преимущественно являются частной собственностью и защищены российским законодательством о праве собственности, могут ли собственники помещений самостоятельно принимать решение о комплектации окон, в частности, принять решение об отказе от замков безопасности? Каким образом в данной ситуации оформляется отказ от установки замка безопасности?

Насколько обязательно для окон ПВХ и балконных дверей соблюдение именно указанного в изменении № 1 ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные» условия п. 5.1.8 «…блоки оконные должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки…»? Или можно использовать другие типы замков? В балконные двери тоже нужен такой замок?

Какими фразами дополнять договор с заказчиком относительно установки детских замков по ГОСТу, если заказчику это нужно; если заказчику это не нужно?

Договор заключен до 01.09.16 г., а результат работ сдается после 01.09.16 г. Обязаны ли мы выполнять требования изменения № 1? Как поступать в данном случае с физлицами, юрлицами, и обязаны ли они оплачивать стоимость установки систем безопасности при условии, что был произведен расчет с полным перечнем товаров и работ, в которых систем защиты не предусмотрено?

Каким образом прописать требования изменения в договорах с физлицами и юрлицами?

Как поступать, если заказчик отказывается от установки систем безопасности?

В проекте монтажа блоков оконных заказчик не предусмотрел установку систем безопасности. Имеет ли он право потребовать их установку по умолчанию, в том числе по договорам, заключенным до 01.09.16 г., без оплаты данных систем и работ по их установке? На ком лежит ответственность за сдачу объекта, например жилого дома, без установки систем безопасности?

Застройщик, не являющийся субъектом гос. бюджета, в проекте не предусмотрел установку систем безопасности при остеклении детских учреждений при комплексной застройке, в том числе до 01.09.16 г. Как нам поступать?

Заказчик на остекление детских учреждений является субъектом гос. бюджета.

Обязаны ли мы по умолчанию ставить системы безопасности?

Как документально подтвердить, что система безопасности установлена?

При установке системы безопасности на поворотную створку она полностью блокируется, допустимо ли в данном случае ставить замок с тросом или рычагом?

Допустимо ли устанавливать системы безопасности при отсутствии документального подтверждения об их принадлежности к 1-2 классам по ГОСТ 5089 (поставщики отрицают наличие данного документального подтверждения). Как поступать, если нет возможности на первоначальном этапе получить подтверждение по классам просто потому, что данного подтверждения нет у производителя?

Обязательно ли замок безопасности должен быть с ключом?

В изменении № 1 указано, что замок должен быть установлен на нижний брус створки, но по существу большинство замков крепятся к раме, как поступать в данном случае?

Возможно ли, использовать инструкцию по эксплуатации без пункта об использовании замков, но при этом прописать правила пользования в договоре?

Допустимо ли при договоре купли-продажи/поставки, когда заказчик своими силами выполняет монтажные работы, не устанавливать замок на изделие для удобства транспортировки и предотвращения повреждений, а просто передавать заказчику, как декоры или ручку?

Из формулировки изменения № 1 следует, что замки следует ставить на все оконные блоки, то есть в том числе на блоки, закрывающие выходы на балкон и лоджию.

Устанавливается ли замок на балконное окно? Устанавливается ли замок на балконные двери?

Куренкова А. Ю., директор НИУПЦ «МИО»
Полную версию статьи читайте в журнале «Светопрозрачные конструкции» №4 (108) 2016г. 

Цитировать Имя Станислав Чесноков, октября 3, 2016 4:48 pm
Отлично прокомментировали. Обидно, что после драки.