Государству вернули право самоконтроля
Правительство разрешило заказчикам-госструктурам самим заниматься строительным контролем. С 1 июля членство в саморегулируемой организации (СРО) для контролирующих структур становится необязательным. Вместо правил, устанавливаемых СРО, правительство утвердило положение о порядке проведения строительного контроля при строительстве и ремонте капитальных объектов. До сих пор заказчики-госструктуры формально не могли сами осуществлять строительный контроль: членами СРО, согласно закону, могут быть только коммерческие структуры.
Правительство утвердило положение о порядке проведения строительного контроля при строительстве и ремонте капитальных объектов. Как сообщила вчера пресс-служба правительства, соответствующее постановление № 468 было подписано премьером 21 июня. Положение в значительной степени подтверждает действующий порядок и процедуру строительного контроля. Новым является лишь блок, посвященный финансированию строительного контроля: согласно положению, если строительство полностью или частично финансируется за счет федерального бюджета, то расходы на строительный контроль четко регламентируются.
Постановлением правительства также утверждены нормативы расходов на строительный контроль в зависимости от стоимости заказа: если стоимость заказа не превышает 30 млн руб. в базисном уровне цен 2000 года, то расходы на контроль не должны превышать 2%, если заказ до 50 млн руб.— 1,93% и так далее до 900 млн руб. Для заказов свыше 900 млн руб. в приложении дается формула расчета расходов, которые должны составлять около 1% от суммы заказа. «Утверждение правительством положения, регламентирующего порядок и правила строительного контроля, обусловлено отменой с 1 июля обязательного для контролирующих структур членства в СРО»,— пояснил директор департамента нормативного обеспечения Национального объединения строителей Леонид Бандорин. По его словам, в соответствии с приказом Минрегиона № 480 от 21 октября 2009 года, строительный контроль внесен в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность сооружаемых объектов и требуют свидетельства о допуске от СРО. Если заказчиком выступала коммерческая организация, то никаких проблем не было. Однако многие госструктуры, выступающие в качестве заказчиков строительства и имеющие в штате необходимых специалистов для самостоятельного осуществления строительного контроля, столкнулись с необходимостью получения допуска от СРО. При этом, согласно закону «О СРО», членами СРО могут быть только субъекты предпринимательской деятельности, но никак не бюджетные учреждения.
В конце прошлого года это вызвало массу обращений в Минрегион со стороны госструктур, требующих вернуть им право осуществления строительного контроля. В итоге вице-премьер Дмитрий Козак распорядился убрать строительный контроль, осуществляемый заказчиком, из перечня строительных работ, требующих допуска СРО. Приказом Минрегиона № 624 от 30 декабря 2009 года был утвержден новый перечень, строительного контроля в котором уже не было. Однако отмененные механизмы контроля СРО надо было чем-то заменить, поэтому введение перечня в действие было отложено — он вступает в действие с 1 июля 2010 года. Именно к этому сроку и был приурочен выход положения о строительном контроле, исключающего злоупотребления при его бюджетном финансировании. В зависимости от объема строительства документом устанавливается и количество должностных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности,— от 2 до 28 человек.
Информация с сайта Коммерсантъ-Online
