Эксперты: Управление саморегулируемых строительных организаций требует изменений
В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) перед саморегулированием в строительстве стоит задача повысить эффективность работы в области технического регулирования, пишет РБК. Такое мнение журналистам высказал замглавы комитета по земельным отношениям и строительству Госдумы, член совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Сергей Петров.
В этой связи он также отметил, что необходимо уходить от централизации функций управления саморегулируемых организаций (СРО). С.Петров напомнил, что сейчас в РФ основные функции саморегулирования в строительстве возложены на СРО и НОСТРОЙ. По его словам, в объединение входят 249 СРО, общий бюджет на 2012г. составляет 772 млн руб. Размер компенсации фондов СРО - 70 млрд руб.
Представитель НОСТРОЯ подчеркнул, что в настоящее время решены основные организационные вопросы, созданы структуры объединения. Но, по его мнению, саморегулирование неэффективно выполняет свои основные функции. Так, С.Петров отметил, что наблюдается массовая продажа допусков к строительству, стоимость входа на рынок увеличилась с 60-120 тыс. руб. до 450-600 тыс. руб.
Кроме того, качество строительства не улучшилось, не обеспечена сохранность компенсационных фондов и финансовая ответственность участников рынка, которую надо повышать. «Однако централизация компенсационного фонда без согласия большинства общества приведет к развалу института саморегулирования изнутри», - подчеркнул С.Петров. Также он указал, что компенсационные фонды вообще не используются, а единственным последствием введения саморегулирования является увеличение затрат на страхование.
По словам С.Петрова, аппарат НОСТРОЯ замкнул на себе функцию управления, в то время как является исполнительным органом. Он считает, что нужно пересмотреть функционал аппарата. «Аппарат - это не руководство, это исполнительный орган», - отметил С.Петров.
С.Петров считает, что для того, чтобы саморегулирование заработало, необходимо, во-первых, обеспечить профессиональное управление НОСТРОЯ, устранить конфликт интересов. То есть, по его мнению, президент объединения, вице-президенты, часть членов совета и председатели комитетов должны быть профессиональными сотрудниками и не должны совмещать должности в этом объединении с должностями в строительных организациях и СРО, используя НОСТРОЙ в качестве инструмента конкурентной борьбы. Так, С.Петров напомнил, что до 1 октября 2012г. должны пройти выборы членов совета и президента НОСТРОЯ и, в частности, он выдвинут кандидатом в президенты объединения. Напомним, сейчас президентом объединения является Ефим Басин.
Во-вторых, по словам С.Петрова, СРО должна выполнять функции допуска на рынок добросовестных участников. В-третьих, обеспечить финансовую ответственность участников рынка, а также обеспечить участие НОСТРОЯ и СРО в техническом регулировании и профессиональной подготовке кадров.
