Оконная революция: новосибирцев обязали согласовывать с властями замену окон и остекление балконов

Мэрия Новосибирска хочет принудить горожан получать разрешение на установку пластиковых окон и перестать портить фасады хаотичным остеклением лоджий. Архитекторы и представители управляющих компаний оценивают новые правила положительно, но подозревают, что работать они не будут. Корреспондент НГС.НОВОСТИ выяснила, какие именно окна и в каких домах оказались вне закона – и что будут делать с их хозяевами.

16 августа вышло постановление мэрии, по которому все жилые дома (кроме индивидуального строительства) должны получить паспорта фасадов. Постановление опирается на федеральный закон и решение горсовета, утвердившее новые правила благоустройства. По новым правилам, уполномоченные (УК, ТСЖ) должны до 16 августа 2015 года оформить паспорт фасада, согласованный с отделом архитектуры и строительства района (и с Росохранкультуры, если дом является памятником).

Паспорт будет содержать информацию о том, каким задуман архитектором фасад здания (от цвета и материала отделки до декоративных и функциональных деталей); с ним нужно сверяться при эксплуатации и ремонте дома. «Был пример, когда здание по адресу Вокзальная магистраль, 2 жители хотели сделать в керамограните. Фасад был бы навсегда утерян», – вспоминает главный архитектор Новосибирска Владимир Фефелов. Если собственники договорятся об изменениях облика дома, а администрация сочтет их приемлемыми – в паспорт можно вносить изменения.

Собственников квартир формальности тоже коснутся: решив поменять окна, они должны будут обратиться за разрешением в УК или ТСЖ, затем – в администрацию района.

Согласованию подлежат также находящиеся на фасаде водостоки, художественная подсветка, антенны и видеокамеры, часы, банкоматы, растяжки, вывески, таблички, а также внешние блоки кондиционеров.

Остеклять балконы и лоджии (если это не часть единого проекта) всегда было незаконно, – напоминают эксперты из мэрии. «Даже на Красном проспекте можно увидеть страшные ограждения лоджий, сделанные бог знает когда, которые уже просто представляют опасность», – возмутился начальник главного управления архитектуры и градостроительства мэрии Игорь Лукьяненко, особенно отметив кварталы между ТЦ «Зеленые купола» и площадью Калинина, а также «скворечники, прилепленные к маленьким-маленьким декоративным балкончикам» на ул. Богдана Хмельницкого.

Управленцам и жителям зданий типовой застройки (ее долю Игорь Лукьяненко оценивает как около 60 % города) нововведение не слишком усложнит жизнь. Уполномоченным не придется заказывать проект для паспорта. «Скорее всего, мы сами сделаем чертежи зданий типовой застройки, – пояснил господин Лукьяненко. – А здания, построенные в последние 10 лет, обычно имеют проектную документацию, в которую уже входит паспорт фасада».

Гонений на стандартные белые пластиковые окна в домах типовой застройки не будет. Потребовать сделать пластиковые окна особой конструкции, «под дерево» могут разве что от жителей домов – памятников архитектуры.

По оценкам Игоря Лукьяненко, на то, чтобы переломить ситуацию, уйдет около 10 лет. Прежде всего планируется навести порядок на магистральных улицах, затем – на улицах районного значения и в итоге, с более мягкими требованиями, прийти в спальные районы.

В мэрии обещают подойти к новым правилам «без экстремизма и с пониманием того, что сложилось десятилетиями». Мэр Владимир Городецкий заявил, что к единому стилю нужно приводить только фасады, которые смотрят на проезжую часть, и пообещал выработать механизм помощи тем, кто сам не может позволить себе привести в нужный вид, например, лоджию.

Формально обращаться за паспортами управленцам можно уже сейчас, а собственникам квартир уже сейчас следует обращаться за разрешением на смену окон (даже если паспорта нет). Тем не менее за две недели действия правил заявлений на получение паспорта от УК и ТСЖ не поступало. Установщики пластиковых окон также не заметили никакой реакции горожан, – рассказали в компании БФК.

Штрафовать за отсутствие паспорта начнут через 2 года (должностных лиц – на 4-10 тыс. руб., юридических лиц – на 10-20 тыс. руб.). Штрафов для собственников квартир не предусмотрено. Игорь Лукьяненко надеется: давить на жильцов, воздвигших на своем балконе «скворечник», будут ТСЖ или УК («неправильный» фасад означает невыдачу паспорта и, следовательно, штрафы для них), сознательные соседи и совесть.

Представители УК не слишком верят в то, что новые правила с таким механизмом будут действовать, но оценивают их позитивно (даже признавая, что им прибавится работы). «Дома, которые выходят на главные улицы, должны иметь единый архитектурный облик, в развитых странах за этим следят, и людей надо кнутом и пряником к этому приучать, развивать уровень культуры», – комментирует первый замгендиректора УК «СПАС-Дом» Андрей Харланов. Ольга Каримова, генеральный директор УК «Петер Дуссманн-Восток» полагает, что нововведение в лучшем случае ограничится центральными улицами – и столкнется с массовым уклонительством.

«Прекрасно понимаю необходимость такого шага, потому что приведение в порядок надо же с чего-то начинать. Тут нужно понимать, что страдают от разномастных окон и «бардачного» внешнего вида прежде всего сами жители города, которые вынуждены это ежедневно наблюдать», – рассуждает Андрей Буслаев, архитектор из Новосибирска, живущий в Берлине (где любые изменения вплоть до количества розеток требуют письменного согласия собственника дома, который в свою очередь несет ответственность за соблюдение норм и регламентов). По мнению господина Буслаева, чтобы сами горожане восприняли эти правила как справедливые и разумные, власти должны начать сверху: привести в порядок магистральную улицу, обязать собственников домов отремонтировать фасады в соответствии с проектом, обкатать и откорректировать закон на примере опытной улицы.

На фото: 
Фасад дома возле станции метро «Гагаринская» – этот квартал особенно удручает начальника управления архитектуры;

Фасад дома возле станции метро «Красный проспект»;

Дом – памятник архитектуры на ул. Урицкого. 

Елена Полякова,  НГС.НОВОСТИ