Как реализуется проект «Русвинила» по производству ПВХ в Нижегородской области
Впервые о планах строительства в Кстовском районе Нижегородской области нового завода по выпуску поливинилхлорида мощностью 330 тыс. т в год ОАО «СИБУР-холдинг» и бельгийский концерн SolVin – СП компаний Solvay (75%) и BASF (25%) – объявили в 2007 году (мы об этом писали в материале от 29.06.2007, прим. редактора tybet.ru).
Летом 2008 года проект получил от правительства региона статус приоритетного и налоговые льготы в размере 2,8 млрд руб. Для реализации проекта в 2007 году стороны учредили нижегородское ООО «Русвинил». Изначально старт строительства был намечен на третий квартал 2008 года. Позже в связи с экономическим кризисом сроки были перенесены на середину 2010 года, а пуск производства ПВХ – на второй квартал 2013 года (мы об этом писали в материале от 23.04.2010, прим. редактора tybet.ru).
Планируемый объем инвестиций в проект за это время вырос с первоначальных 22,5 млрд руб. до примерно 40 млрд руб. Предполагалось, что порядка 40% этих средств предоставят акционеры компаний – учредителей «Русвинила», оставшуюся долю составят заемные ресурсы, в том числе планировалось привлечь средства Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Сбербанка России. В июле прошлого года совет директоров ЕБРР одобрил предоставление компании «Русвинил» кредита в размере 150 млн евро, однако соглашение предприятия с кредитным учреждением, планировавшееся к подписанию осенью 2010 года, пока находится в работе, так как «Русвинил» привлекает к финансированию еще ряд кредитных учреждений. В том же году «Русвинил» заявил о намерении увеличить в 2016 году мощность интегрированного комплекса в Кстовском районе до 500 тыс. т ПВХ в год.
Сейчас же, у СП СИБУРа и бельгийской Solvay «Русвинил», возникли проблемы с подключением к энергосетям. Для подключения необходимо строительство инфраструктуры стоимостью 1,35 млрд руб. «Русвинил» полагает, что вложить деньги должна Федеральная сетевая компания (ФСК), и просит вице-премьера Игоря Сечина решить этот вопрос. В противном случае сроки запуска химического комплекса, намеченного на 2013 год, могут быть сорваны.
В распоряжении „Ъ“ оказалось письмо главы российско-бельгийской компании «Русвинил» Жан-Луи Плюмкока вице-премьеру Игорю Сечину от 11 мая. В нем топ-менеджер просит помочь в решении вопроса о финансировании присоединения компании, которая строит крупный химический комплекс в Нижегородской области, к сетям ФСК ЕЭС. В письме говорится, что затраты на объекты сетевого хозяйства, в том числе стоимость присоединения к сетям ФСК ЕЭС, с 2009 года выросли более чем на 20%. В целом стоимость строительства инфраструктуры составляет 3 млрд руб. (проекта в целом – 48 млрд руб.).
Подключение к сетям предполагает строительство новой подстанции в существующей промышленной зоне, реконструкцию двух действующих подстанций «Нижегородская» и «Кудьма» и строительство связывающих их новых линий длиной 28 км, из которых 25 км «фактически являются развитием местной сети ФСК ЕЭС», отмечается в документе. В связи с этим «Русвинил» предложил ФСК ЕЭС самой профинансировать инфраструктуру на 1,35 млрд руб. Но, как пишет господин Плюмкок, на предложение рассмотреть такую возможность ФСК ЕЭС не ответила.
Глава «Русвинила» отмечает, что вопрос о подключении «Русвинила» к сетям поднимался во время встречи премьеров России и Бельгии Владимира Путина и Ива Летерма в июле 2010 года, после чего профильным министерствам поручили «разобраться в ситуации». Но, отмечается в письме, до сих пор вопрос о стоимости подключения предприятия не решен, что может помешать вводу комплекса ПВХ в эксплуатацию в 2013 году. Внутренняя норма доходности для проекта определена на уровне 12,9%, срок окупаемости – 12 лет. Срок окупаемости капзатрат на присоединение при господдержке в виде его оплаты – пять лет.
В СИБУРе надеются, что ФСК профинансирует по крайней мере ту часть выставленной стоимости, которая превышает фактические затраты на подключение «Русвинила». В холдинге считают, что субсидировать общую инвестпрограмму ФСК из кредитных средств проекта «не совсем правильно». Но сама ФСК так не думает. По мнению компании, энергоснабжение строящегося комплекса носит «индивидуальный характер» и напрямую не влияет на обеспечение системной надежности или энергобезопасности региона. «Если включить полную стоимость техприсоединения в инвестпрограмму, которая формируется, в частности, за счет тарифа, то получится, что энергообеспечение объектов «Русвинила» оплатят все потребители, что не является корректным», – поясняют в ФСК.
Весь объем инвестпрограммы ФСК для Нижегородской области до 2014 года составляет 24 млрд руб. В компании уверяют, что уже снизили первоначальную стоимость техприсоединения «Русвинила» с 1,5 млрд руб. до 600 млн руб. (источники „Ъ“, знакомые с ходом переговоров, уверяют, что сумма была снижена только до 1,35 млрд руб.), включив значительную часть работ в свои расходы. В то же время, добавляют в ФСК, окончательная стоимость техприсоединения будет определена Федеральной службой по тарифам.
Но «Русвинил» просит у Игоря Сечина не только скидок на подключение к сетям. Компания предлагает правительству частично субсидировать затраты на уплату процентов по кредитам на строительство комплекса. Объем финансирования со стороны учредителей составляет 20 млрд руб., заимствований – около 28 млрд руб. (в том числе 6 млрд руб.– в российских банках). В частности, компания просит рассмотреть возможность оплаты из бюджета двух третей ставки рефинансирования ЦБ (сейчас 8,25%) при привлечении кредита в рублях или двух третей процентной ставки по кредитам в валюте, привлекаемых в российских банках для этих целей.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин называет проблему подключения к сетям «масштабной». «Несправедливо то, что компаниям приходится строить сети, которые они потом передают на баланс энергокомпаний и снова платят за пользование ими»,– поясняет эксперт. Но он уверен, что в итоге «Русвинилу» придется полностью оплатить присоединение к сетям. Он отмечает, что даже «Газпром» не смог решить ту же проблему при подключении Калининградской ТЭЦ-2. Денис Борисов из Банка Москвы добавляет, что, когда рассчитывается проект, инвесторы, «тем более иностранные», стараются «сэкономить каждый рубль». В то же время, отмечает аналитик, рынок ПВХ сейчас «очень хороший» и отсрочка в запуске проекта нежелательна.
Информация с сайта Коммерсантъ
