В правительстве решили вернуть отраслевые СРО
В распоряжении ancb.ru оказался протокол совещания, прошедшего 19 января у вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего вопросы системы саморегулирования в строительной отрасли. На совещании шла речь о воссоздании отраслевых СРО в топливно-энергетическом комплексе.
Напомним, что в ходе реформы саморегулирования в строительстве усилиями Минстроя России и Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) была ликвидирована возможность создания межрегиональных СРО и утвержден региональный принцип формирования строительных саморегулируемых организаций. Изыскателям и проектировщикам усилиями НОПРИЗ удалось о этого принципа отбиться. Разрушительным итогом регионального принципа стало фактическое уничтожение отраслевых СРО, в которых были собраны компании со всей страны: атомщиков, газовиков, нефтяников, гидростроителей. Теперь, исходя из «места прописки», такие компании должны вступать в региональные СРО, многие из которых их не особо хотят видеть из-за очень высокого уровня ответственности.
Фактически, ликвидация отраслевых СРО привела к тому, что оказались разорванными целые комплексы компаний, и кто теперь контролирует деятельность атомщиков и газовиков в регионах, подчас остается загадкой.
В итоге представители Газпрома, Роснефти, Росатома и Русгидро обратились к премьер-министру России Дмитрию Медведеву с просьбой вернуть для компаний ТЭК отраслевой принцип формирования СРО. В итоге Д.Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку созвать совещание и разобраться в ситуации. Такое совещание и состоялось 19 января.
На совещании присутствовали министр энергетики А.Новак, директор правового департамента Минстроя О.Сперанский, замруководителя Ростехнадзора С.Радионова, президент НОСТРОЙ А.Молчанов и др.
Александр Новак более 40 минут рассказывал Дмитрию Козаку о том, какие проблемы принес с собой отказ от отраслевых СРО, а также представил мнения более 40 компаний – членов бывших отраслевых СРО в области ТЭК. Ни одного положительного отзыва не было. Министр говорил о том, что налицо разрыв единого нормативно-технического регулирования при строительстве объектов ТЭК, ликвидация системы подготовки профессиональных кадров для строек ТЭК, прекращение контрольной деятельности со стороны тех СРО, в которые перешли компании, поскольку у региональных СРО нет доступа на объекты ТЭК.
О.Сперанский доказывал, что на самом деле все не так плохо, Минстрой провел совещание в Санкт-Петербурге в конце осени, на котором компании, перешедшие из отраслевых СРО в региональные, говорили, что им стало комфортнее работать, а денег платить в СРО приходится меньше. Но, как удалось выяснить АНСБ, на этом совещании не присутствовали реальные крупные компании, а только несколько мелких «дочек» тех фирм, на которые ссылается Минстрой. Более того, по итогам этого совещания в Минстрое России нет ни протокола, ни списка присутствовавших – ничего, кроме пустой новости на сайте НОСТРОЙ. Фактически, это было не совещание, а разговоры «на завалинке».
Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов – главный двигатель реформы системы саморегулирования и противник отраслевых СРО – на этом совещании не говорил ничего.
В итоге Дмитрий Козак дал следующие поручения:
– До 25 января Минэнерго должен представить в Минстрой поступившие обращения компаний ТЭК, а также предложения по внесению изменений в действующее законодательство по восстановлению отраслевых СРО для компаний, выполняющих строительные работы на объектах ТЭК и атомной отрасли;
– Минстрою и Минэнерго России с участием НОСТРОЙ и НОПРИЗ до 9 февраля разработать критерии оценки эффективности работы СРО, выполняющих контроль на объектах ТЭК и атомной отрасли;
– До 15 марта представить в правительство согласованные предложения о воссоздании отраслевых СРО в области ТЭК и атомной отрасли.
